本文主要研究了美国近几届政府与《京都议定书》的关系及其实质,共分五章展开论述。在第一章中,文章阐述了《京都议定书》的产生背景、内容及其重要意义。面对气候持续变暖的客观事实,在国际社会的共同努力下,《京都议定书》得以产生,成为历史上首个具有法律约束力的温室气体减排协议,这对于促进建立全球环境管理体系和机制具有重大的意义。在第二章到第四章中,文章分别分析了克林顿政府、小布什政府及奥巴马政府对《京都议定书》的不同政策及其分别采取不同政策的原因。克林顿政府签署了《京都议定书》,小布什政府消极退出,奥巴马政府承诺美国要在应对全球气候变化的行动中发挥“带头”作用。上述三届政府的迥异态度赋予了《京都议定书》太多的变数。在第五章中,文章综合分析了美国上述三届政府对《京都议定书》实施不同政策的主客观因素。虽然各届政府实施的具体政策不同,但都是围绕美国的国家利益、集团利益和世界环发领域的领导地位展开的。同时,议定书自身存在的缺陷和弱点也成为美国对其政策摇摆不定的客观原因。研究并分析美国近几届政府对《京都议定书》的不同政策,使我们深刻地认识到,要真正解决人类面临的共同问题,国际社会必须在坚持原则的基础上加强合作,共同应对气候变暖这一重要的世界性课题。