1776年《宾夕法尼亚州宪法》研究

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宾夕法尼亚被视为“美国独立后的一个先兆,近代历史上的第一个大共同体”,它的社会模式和政治形式为美利坚共和国的政治模式的建立提供了重要的经验,在后来的美国政治发展史上都扮演着“领导者”的角色。1776年《宾夕法尼亚州宪法》作为北美第一次制宪浪潮中的代表,在美国宪政史上具有重要的历史地位和历史作用。在国父富兰克林领导下制定的1776年《宾夕法尼亚州宪法》是宾夕法尼亚殖民地长期以来“宪政”实践的法律确认。佩恩在宾夕法尼亚这块“神圣试验场”建造乌托邦式的理想国,由其颁布的《自由宪章》、《政府框架》代表了殖民地时期最先进的宪政实践,从而奠定了1776年《宾夕法尼亚州宪法》的理论与实践基础。然而,1776年《宾夕法尼亚州宪法》的制定并非一帆风顺,其制定、通过的过程同样充斥着激烈的辩论。不同阶层和社会地位者围绕着立宪的若干基本问题各抒己见,论争不断。这场宪政思想的论争带来的是立宪方式的革命,宾夕法尼亚遂率各州之先,开创了特别会议制定宪法的先河。从内容而言,这部包含《权利宣言》和《政府框架》也可圈可点:如将《权利宣言》置于《政府框架》之前以示对权利和自由的保障的重要性;降低选举权的取得条件,扩大议会的基础;一院制的议会结构,强调民意的重要性;确立宪法至上原则;规定修宪方式及修宪程序;等等。这些特点在革命时期的美国无疑具有开拓性的意义。随着美国革命的高涨,这部宪法不但影响到后来州宪的起草,美国联邦宪法的制定与批准,还随着富兰克林漂洋过海,对大洋彼岸的大革命时期的法国政治发展产生了一定的影响。
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