“开放政府数据”能够最大程度地推动全社会数据资源的有效配置和充分利用,成为各国政府实践和学术研究的热点。发布开放数据目录的“一站式”门户网站是各国在开放政府数据运动中普遍采取的关键举措。而元数据作为数据目录平台的核心功能之一,从简单地满足数据集的可发现性到帮助用户理解、选择数据集,正在向标准化、语义化的方向发展。我国的开放数据实践正处于发展状态,各地方政府的元数据的方案各不相同、存在不同程度上的质量问题,离规范化、标准化、互操作和机器可读的目标还存在着不小的差距,这将影响到数据开放的效果。为此,本文的主要工作有:(1)研究学习国际上主流的开放数据元数据方案及应用实践,以美国、欧盟为例,详细叙述其数据模型、通用的标准化方案、地理元数据延伸、本土化等特点。(2)根据元数据的开发过程,以满足国际化互操作和本土化中文信息特点为目标,将“数据目录”,“数据集”和“数据资源”作为描述对象,简要设计了一个元数据本体,后以JSON-LD和RDF给出编码方案。(3)开发了一个适用于多种开放数据门户的通用的元数据质量评估框架,为具体门户的元数据及基于元数据的数据集进行质量评估。本文工作旨在为我国各级政府开放数据平台的建设和升级,及元数据体系建设提供一定的理论借鉴和参考。