酒泉市项目移民迁入区义务教育发展研究

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甘肃省酒泉市地处河西走廊最西端,水土丰沃,宜农宜牧,历来成为人口移居的适宜之地。改革开放后,为了解决甘肃中东部干旱地区人口温饱问题,省政府在实施“两西建设”项目、“疏勒河项目”和“九甸峡库区”治理项目时,同时进行了三次大规模的移民活动。这些项目移民集体安置在酒泉市的金塔县、玉门市和瓜州县境内。他们迁入后,对酒泉市乃至甘肃省的经济发展、民族多元文化交融具有一定的积极影响,但也带来了诸多社会管理问题。在移民迁入后所引发的诸多问题中,移民子女的义务教育问题就是其中一大问题。随着这些项目移民的迁入,大批移民子女也随迁酒泉。为了妥善解决好移民子女的就学问题,在迁建过程中,酒泉市、县级政府在移民迁入区规划新建了学校,建设了基本校舍,招录配备了一定数量的教师,并将移民子女纳入国家“两免一补”政策范围宣传动员其及时就学。但目前,酒泉市项目移民迁入区义务教育质量和水平还远低于酒泉其他区域,义务教育普及率低、辍学率高、教育质量低,移民子女成为酒泉市中小学生中的一大特殊群体,移民迁入区的义务教育成为酒泉市义务教育的薄弱区,也成为制约酒泉市义务教育均衡发展的一大瓶颈。本文从分析项目移民自身特点入手,剖析了酒泉市项目移民迁入区义务教育发展中存在的家庭重视不够,财政经费投入不足,学校办学条件差,师资力量整体薄弱,教育教学水平低,学生队伍不稳定,学校管理难度大,校园育人环境及学生养成教育缺失等主要问题,并借鉴国内外移民教育的成功经验,有针对性的提出了加强酒泉市项目移民迁入区义务教育发展的对策,从移民子女受教育权利保障、政府支持、学校办学条件改善、教师队伍建设、学校管理及校园育人环境建设、学生行为习惯养成教育等方面提出了具体措施,以提高酒泉市项目移民迁入区的义务教育质量和发展水平。
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