国地税合并融合期大理市税务局税源管理优化研究

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税源管理,长期以来都是税收征管工作中的重点工作。强化税源管理对于规范税收执法、提升税收工作整体质效、促进地方经济发展都起着至关重要的作用。2018年,随着国地税征管体制改革的不断深入,分设24年的国地税合并,税收工作进入一个新的时代。国地税合并并非是将二者所涉及的人、物、财进行简单的累加,而是对税务机构进行重新整合和有效配置,达到深度融合统一,并最终实现纳税人信息更加透明化,税收监管更加全面,税收数据、征管力量充分整合,执法更加规范,释放地方经济活力的目标。这一系列目标的实现最终都要通过基层税务局的税收征管工作实现,而税源管理又是征管工作的基础和关键要素,所以,这就对我们基层税务局税源管理工作提出了更新、更高的工作要求。然而,在税源管理工作比较集中且处于经济社会发展相对落后的西部地区的县(市、区)级基层税务局,却一直沿用传统的“管户式”税源管理,即:一人进户各税统管。这种管理方式在合并之初,也能应对各项税源管理工作,但随着各类征管信息系统的整合、各种新老制度的衔接、执行和落实,新税务机构进入国地税合并融合期,单兵作战的传统税源管理方式已难以适应国地税合并融合期税收工作的需要。因此,在国地税合并融合期如何优化基层税务局税源管理提升税源管理工作质效,促使这种协同效应在税源管理实践中得到最大释放,成为各个基层税务局重点关注的课题。本文从税源管理的基本概念入手,通过深入实地调研,搜集了大量真实有效的数据,深入分析当前大理市税局税源管理的实际状况,找出大理市税务局税源管理存在的问题,并运用SWOT分析法探究其问题存在的原因,进而提出“团队化”税源管理方式、优化机构设置、提升税务人员素质、丰富税源信息获取途径、规范增值税普通发票管理、提高纳税人自觉纳税意识等六个方面优化大理市税务局税源管理的建议,期望能对国地税合并融合期提升税源管理效率提供帮助。
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