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土地资源配置问题,是针对土地资源经济供给的稀缺性以及土地利用过程中的不合理性而提出来的。在“人地矛盾”日益突出的情况下,如何从时空上对以土地资源为中心的农业资源进行合理组合?如何在有限的土地资源上创造出更多的社会财富?如何协调经济发展与生态环境改善的矛盾?对区域土地资源进行优化配置是解决这些问题的关键所在。本论文以系统理论为基础,以土地资源学,土地规划学,土地生态学及可持续利用等理论为指导,从农九师土地利用现状和动态变化两个方面入手,采用线性规划法、层次分析法、BP神经网络法和聚类分析法对土地资源进行优化配置,得出以下结论:(1)农九师土地利用现状中存在生态环境脆弱,水土分配不平衡,中低产田比重大,土地利用结构不合理,土地产值率低等主要问题。(2)分析农九师1997-2006年各类土地利用的动态变化可知:耕地和园地呈递减趋势,林地、牧草地及其它建设用地呈递增趋势,其中耕地面积减少了21930hm2,林地面积增加了9819.39hm2。(3)2000-2006年期间,农九师土地利用综合效益分值增加了1.4倍,其中经济效益显著增加,而社会效益和生态效益增加缓慢。(4)农九师土地资源优化配置结果表明:2020年与2006年相比,耕地、林地和园地面积分别增加0.2%、0.82%和0.15%;森林覆盖率提高了0.86%;居民点用地面积下降0.19%,交通用地和水利设施用地面积分别增加0.19%和0.08%;土地利用经济效益提高了4.68倍。(5)农九师分区优化结果及各区发展方向:①额、裕、托山地牧业区,包括161团、165团、170团三个农牧团场,47个农牧业生产连队。本区为草原牧业区,必须坚持以牧为主,牧、农兼顾,以牧促农的方针;②塔、额山前平原农牧区,包括164团、166团、167团和168团四个农牧农场,61个农牧业生产连队。本区为农牧结合区,必须坚持“以农为主,农牧结合、全面发展”;③额河北岸城郊区,包括162团、163团、169团和团结农场四个农牧农场,40个农牧业生产连队。本区为综合发展区,应在粮油自给的基础上,积极发展经济作物,开展多种经营,为城市提供商品。