地方政府经济增长目标对金融资源配置效率的影响研究

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以经济增长目标为主导的地方政府可能存在事后的“兑现竞争”行为,即为实现既定目标,不遗余力地对金融资源等经济资源展开激烈竞争,并倾向于采用短期行为刺激经济增长。因此,为考察政府经济计划与金融资源配置之间的关系,本文以地方政府经济增长目标为切入点,探讨其对金融资源配置效率的影响。
  首先,阐述研究背景与研究意义,并对国内外相关研究进行梳理评价,找到本文的立足点。其次,在对金融资源与金融资源配置效率进行界定的基础上,借鉴经济增长目标管理、政府干预与金融抑制等理论,构建经济增长目标作用于金融资源配置效率的理论框架,并提出相应研究假说。再次,考察两者的现实特点。第一,从中央和地方差距、增长目标与实际增速差距、东中西部增长目标差异与目标设定的措辞表达等角度,分析经济增长目标设定的典型特征;第二,利用DEA-Malmquist模型测度各地区金融资源配置效率,分析其阶段性特征以及区域差异。最后,对两者关系进行实证,采用系统GMM模型估计分析经济增长目标对金融资源配置效率的影响,并用中介效应模型分析其影响机制。
  研究结果表明,经济增长目标对金融资源配置效率会产生显著的阻滞效果,并通过隐性金融分权效应、投资结构扭曲效应、产业升级钝化效应与市场二元分割效应四个渠道抑制金融资源配置效率,且其抑制强度呈现出西部>中部>东部的区域异质性。研究还发现,这种阻滞效应随着时间阶段推移有所减缓。因而衍生出四个重要启示:第一,转变政府执政理念,弱化经济增长目标约束;第二,明晰金融资源产权,减少金融资源配置干预;第三,发挥地方禀赋优势,缩小金融效率区域差异;第四,回归金融发展本源,提升服务实体经济效率。
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