随着经济社会的发展、城市化进程的加快和改革的不断深化,我国城市外来流动人口的数量也在不断的攀升。近年来,城市外来流动人口在促进经济发展、充实劳动力市场、丰富城市文化、提升城市竞争力等方面发挥了积极作用,同时也给城市带来了经济、政治和社会等各方面的治理问题。这些问题的产生,迫切要求政府拓宽流动人口服务管理工作思路,及时更新流动人口服务管理理念,不断改进流动人口服务管理的举措,持续推进城市流动人口服务管理事业的有序发展。本研究梳理了流动人口、流动人口服务管理等相关概念,以新公共服务理论、社会治理理论和社会排斥理论等相关理论为基础,通过问卷调查和访谈调查相结合的方式,深入了解当前Z市流动人口服务管理的具体情况,总结归纳出Z市流动人口服务管理工作中存在的问题,分析原因并提出对策建议。研究发现,Z市的流动人口服务管理工作,虽然已经形成了有规范、有服务、有管理的状态,但还存在相关服务管理工作知晓度较低、流动人口多头管理现象较为突出、流动人口服务管理的专业力量薄弱、流动人口在现居地的社会融入不充分、流动人口在现居地的权益保障不到位等问题。进一步分析发现,导致Z市流动人口服务管理存在这些问题的主要原因是政府的宣传引导不到位、部门间沟通协调不畅、服务管理队伍建设不足、多方主体的作用发挥不够、公共服务的供给不够充足。针对上述造成当前Z市流动人口服务管理问题的主要原因,本研究提出了以下对策:第一,拓宽流动人口服务管理工作思路:转变流动人口服务管理理念、加大相关政策的宣传引导力度;第二,健全和完善沟通协调机制:成立服务管理领导小组、明确各部门的工作职责、打破主体间的信息壁垒;第三,提升流动人口服务管理专业化水平:加大基层人力及经费保障、提升治理队伍综合素质、建立治理队伍的激励机制;第四,促进流动人口的社会融入:营造良好的社会氛围、提高流动人口参与度、引导社会力量介入;第五,提升公共服务均等化水平:减轻流动人口住房压力、扩大社会保险覆盖面、提供全方位的就业服务。