环境公益诉讼是现代新型诉讼的一种,围绕环境公共利益的问题而形成诉讼。与传统的环境诉讼不同,公共信托理论、环境权理论为其提供理论支持。现代诉讼机能扩大化理论造就了环境公益诉讼独特的政策形成机制。建立环境民事公益诉讼的目的是给公众和被管理者提供以司法途径参与国家环境管理的权利和机会,并在相当程度上对环保政策的形成和环境立法的发展产生积极的影响。论文的内容由五章组成,第一章为环境公益诉讼概述,旨在明确环境公益诉讼的概念、分类及特点,了解其产生发展的基本原因和理论依据;第二章主要比较两大法系关于环境民事公益诉讼问题的探究,针对美国、日本、德国、英国、法国等的公益诉讼的实践进行比较研究,旨在通过国外已有的环境公益诉讼制度为我国提供参考与借鉴;第三章对建立环境民事公益诉讼的可行性与必然性介绍,旨在强调建立此项制度的意义;第四章,通过深入比较和思考主要研究环境民事公益诉讼原告问题,依据现行中国的国情,应当以检察机关作为原告起诉比较合理。第五章是本文的重点,我们看到目前中国环境民事公益诉讼在现实中面临的种种尴尬,在此基础上提出建立我国环境公益民事诉讼的基本构想,并针对环境公益民事诉讼制度中若干特殊问题进行了深入的探讨。在此基础上设想构建中国环境民事公益诉讼制度基本理念,当中包括完善相关法律创建公民环境权,在法律中明确检察机关提起环境公诉的权利,起诉方式,以及环境民事公诉制度一些诉讼规则。如前置程序,告知义务,举证责任的承担,诉讼费用及奖励制度的确定及救济方式和执行制度等等。其目的是,望在中国尽早建立环境民事公益诉讼制度,更好的解决已有的环境诉讼问题。