【摘 要】
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近年来我国食品安全事件频频暴露在公众面前,这也从侧面反映了目前我国食品安全治理依然存在一定弊端。由于我国食品生产经营者众多,数量巨大,业态复杂,而且以分散经营为主要形式,加之政府人力、物力、财力有限,仅仅依靠政府治理的力量是远远不够的,只有多元主体参与的社会共治才能取得更好的效果,其中,社会公众是一个重要的治理力量。然而,由于种种原因,在食品安全治理中,公众的作用还未完全发挥出来。因此,如何提高公
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近年来我国食品安全事件频频暴露在公众面前,这也从侧面反映了目前我国食品安全治理依然存在一定弊端。由于我国食品生产经营者众多,数量巨大,业态复杂,而且以分散经营为主要形式,加之政府人力、物力、财力有限,仅仅依靠政府治理的力量是远远不够的,只有多元主体参与的社会共治才能取得更好的效果,其中,社会公众是一个重要的治理力量。然而,由于种种原因,在食品安全治理中,公众的作用还未完全发挥出来。因此,如何提高公众参与食品安全治理的积极性,是当前亟需研究解决的现实课题。基于此,本文以福建省公众参与食品安全治理行为作为对象进行专题研究,基于计划行为理论和公共治理理论,采取文献研究、问卷调查、回归分析等研究方法,调查了福建公众参与食品安全治理的现状,分析其存在的主要问题及其产生原因,归纳出公众参与食品安全治理行为及其重要影响因素。并在此基础上,以问卷调查的数据为依据,结合计划行为理论,建立食品安全治理中公众参与行为的影响因素理论模型,通过相关性分析和回归分析,对公众参与食品安全治理行为影响因素进行剖析和研究。研究结果表明:安全认知、责任认知、效果感知、个体经济利益、参与便利度、制度因素、社会风气、行为意向对公众参与行为产生正向影响,安全风险产生负向影响,其中公众的行为效果感知对参与行为的影响最大,社会风气对参与行为的影响最小。在此基础上,提出促进公众参与食品安全治理的对策建议。一是要加强教育引导,提升公众的食品安全认知,通过增强责任意识,让公众积极主动的参与食品安全治理。二是要弘扬正能量,营造良好的参与环境,通过“正能量”强大的生命力、吸引力和感召力,带动公众真正参与其中。三是加强顶层设计,多维度降低公众参与成本,通过相关机制的建立,降低公众的参与成本,减少参与风险,增加参与收益,使得成本—收益达到公众心理预期的利益最大化程度,从而提升公众参与的知觉行为控制力,来促进公众参与。四是优化政策环境,拓宽公众参与渠道。通过健全食品安全治理法律体系、积极探索多元化的参与方式和途径,加大执法力度,形成政府引导、社会参与的良好局面。
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