纵观伊朗历史,部落一直是一股强大的社会政治力量。部落与国家的冲突、合作长期影响着伊朗历史的进程。18世纪末,恺加部落联合其他部落力量结束了伊朗国内分崩离析的局面,重新统一伊朗,并建立了恺加王朝。但依靠部落力量立国的恺加王朝同样面临部落势力尾大不掉的问题。在恺加王朝建立初期,统治者基本沿袭萨法维王朝的部落政策:镇压反叛部落、将部落首领及其家人作为人质、向部落征收赋税、强迫部落迁徙、任命部落首领统治地方等,对部落分而治之,实施间接控制。这些举措缓和了部落问题,在短期内取得了震慑效果。至19世纪,恺加王朝面临国内叛乱频繁,英俄殖民者不断入侵的局面。在内外交困的局势下,恺加政府不得不展开现代化改革。1848年国王纳赛尔·丁主导全面现代化改革,这场改革涉及军事、政治、经济、思想文化等众多领域,深入伊朗腹地的偏远农村和山区,其力度之大、范围之广、领域之多前所未有,沉重打击了部落势力,加速了部落融入国家体制的进程。在军事改革方面,恺加王朝组建了一支现代化的常备军,突破了政府依赖部落军事武装的局面,弱化了部落对国家的控制力和影响力。在政治法律方面,恺加王朝通过任命和委派官僚,建立起现代化的官僚体系,改变以往部落在行政管理中占主导地位的格局,加强统治者对中央和地方的行政管理;同时,积极推进地方法制改革,以世俗法取代部落习惯法,积极推动部落社会由人治转向法治,强化中央政府对部落社会的司法管理。在经济方面,土地和税制的改革推动了农业的发展,导致大量牧场转为农业用地。同时,道路交通的发展,石油工业的建立,地质勘探工程的推进等,改变了部落传统的游牧生活方式,最终促使部落转向定居生活。在思想文化方面,恺加王朝的统治者充分利用伊朗的历史传统和什叶派的宗教信仰,通过传媒工具、公共仪式等方式塑造伊朗民族身份,培养部落的民族意识、国家意识。直至立宪革命中,部落在资产阶级的支持下,一改为首领而战的传统,转向为伊朗的独立和进步而战。这表明部民逐渐由部落认同转向对伊朗民族国家的认同,部落初步融入恺加王朝的现代国家建构中。恺加王朝通过一系列的政治、经济、社会、教育等现代化改革,初步实现了中央政府对部落社会的直接控制,推动了部落的定居化,塑造了部落社会的民族认同、国家认同。一个现代伊朗国家的雏形初步形成。但恺加王朝本身的部落属性和软弱性,使统治者无法从根本上解决部落问题。礼萨汗上台后,在继承恺加王朝部落政策的基础上,对部落社会采取了更强硬、更彻底的治理政策,最终使困扰伊朗历代统治者的部落问题得以解决。部落从此淡出了伊朗政治舞台。尽管当代伊朗仍然存在少量部落,但这些部落只是保持着部落的生活方式,其政治影响十分有限。