轨道交通作为公共交通的重要组成部分,具有运量大、便捷、安全、节能、环保等特点,对于缓解城市交通压力,引导城市发展具有重要意义;但也存在着造价和运营成本高,覆盖面有限,须与城市开发和交通协调发展等问题。国家重视并出台相关政策规范轨道交通建设,支持有条件的城市大力发展轨道交通。厦门正在大力建设轨道交通,如何确保轨道交通可持续发展是本文主要关注的问题,要实现可持续发展重点需要解决的几个问题:一是轨道交通如何与城市开发协调发展,二是轨道交通如何与其他交通协调发展,三是资金压力如何解决。本文通过大量的文献研究,应用PEST方法和SWOT模型,对厦门发展轨道交通的外部环境和内部环境进行分析,通过机会、威胁、优势、劣势战略匹配,研究提出了厦门城市轨道交通三个发展战略及其保障措施:一是轨道交通与城市发展一体化的TOD战略,做好轨道沿线土地规划调整和控制,统筹协调发展,实现轨道交通与城市发展的互动,从而实现轨道交通与城市发展的良性循环;二是交通一体化战略,做好与其他交通方式衔接,实现各种交通方式在网络规划、物理衔接、信息、运营管理等发展实现一体化,充分发挥各种交通方式的优势,实现优势互补、整体协调发展;三是以政府为主导的多元化投资战略,采用“混合+联合”开发模式,充分发挥“地铁+物业”优势,引入PPP模式,解决投融资和体制机制问题。本文可为厦门或其他城市的轨道交通可持续发展提供参考。