草根公益组织的志愿失灵研究

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自“志愿服务元年”(2008年)以来,我国的志愿服务事业得到了快速发展,在当前规范化、科学化的发展方向下,草根公益组织作为社会治理体系的重要组成部分和弥补政府失灵、市场失灵的重要补充内容,在发展过程中表现出了不同程度的、同时具备一定我国本土化特色的志愿失灵现象。本文以志愿失灵理论为切入点,选取陕西零贰玖公益服务中心作为草根公益组织的个案进行研究,结合其发展过程中的实际情况,发现陕西零贰玖公益服务中心在现实中的志愿失灵表现与志愿失灵理论揭示的内容基本保持一致,同时表现出“中国特色”的本土化志愿失灵现象,主要表现在活动经费不足、项目更新不够、自主能力受限、队伍稳定性不强和公信力水平低等方面。结合组织的发展环境,发现其志愿失灵的原因主要有政府财政支持有限和社会筹资渠道不畅、专业化环境待优化、行政化干预过多、监管形式化和志愿服务精神培育不完善等。基于此,本文从组织内外多个层面提出草根公益组织志愿失灵问题的治理策略。首先,要推动组织转型升级,拓宽筹资渠道;其次,健全培训体系,完善奖励激励机制;再次,政府和草根公益组织之间要重构合作伙伴关系,明晰角色职能;同时要加大内外部监管力度,倡导多元治理;最后,要通过内外部两种宣传方式来弘扬志愿精神,营造志愿服务氛围。
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