2009年国务院决定在我国广大的农村地区开展新型农村社会养老保险工作，这是一项惠国利民、真正有益于农民的政策，对应对日益严峻的人口老龄化危机、保障农民的养老权益、维护农村社会稳定有重要作用。新农保采用具有终身记录功能的个人账户制，确立了个人、集体、政府三方责任分担的基金筹集模式，还对新农保的参保范围、养老金待遇、养老金给付、养老基金的管理和监督等做出了相关的规定。新农保的颁布和实施可以说是我国社会保障领域的一大进步，但新农保制度并未完善，新农保个人账户制度也存在一些问题，如缴费档次调整机制不完善、现有的缴费水平难以满足未来农民养老需求、财政补贴方式对农民参保的激励效果不明显等，这些都是本文将要讨论的重点。基于上述问题，文章按以下章节展开：绪论部分主要论述了选题的背景与意义、主要采用的研究方法和手段，并对国内外的相关研究成果进行介绍。文章第一章主要介绍新农保个人账户的相关概念及理论基础。第二章对新农保个人账户缴费的现状进行分析，包括新农保建立和发展历程、个人账户缴费模式、缴费水平和缴费财政补贴。个人账户缴费水平是从缴费率和缴费能力两方面进行分析的，财政补贴则从财政补贴责任分担机制和财政补贴力度两方面进行分析的。第三章对新农保个人账户缴费模式、财政补贴、缴费水平、缴费意愿与缴费选择进行评价。第四章利用基金平衡原理，对现行缴费档次实际替代率进行测算，并与新农保合意替代率进行比较，结果发现现有缴费水平难以达到合意替代率水平，将难以满足未来农民年老时的生活需求。第五章对新农保存在的问题进行具体分析，如缴费档次调整过缓、缴费意愿不足、缴费水平过低及财政补贴激励性不足。最后，第六章提出可通过加大宣传力度、建立个人账户弹性财政补贴机制、养老基金投资多样化等途径对新农保个人账户进行改进和完善。