中国排污权交易制度的法律问题研究

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20世纪90年代,以构建和谐社会和循环经济发展模式为目标的努力已经在国际社会蔚然成风。而建立在可持续发展理念和资源市场化配置规则基础上的排污权交易制度是上述两种经济发展模式应用于环保领域的生动诠释。作为一种理念变革和制度创新产物的排污权交易制度,笔者认为排污权交易制度的研究对中国环境保护进而影响金融发展方面具有很大的理论价值和现实意义。本文分为导言和正文两个部分。导言部分,说明撰写本文的目的,即通过描述当今国际社会承受的巨大环境压力以及中国经济社会发展所面临的经济转型问题,导出对排污权交易制度的研究意义,进而明确排污权交易制度在解决上述问题中的重要地位。同时,总结国际国内理论实践经验,提出一些排污权交易制度的构建中需要注意的问题,希望能对我国的排污权交易制度的建设提供一定程度的有益参考和借鉴。正文部分由七章组成:第一章以排污权交易制度的起源和经济理论基础为切入点,介绍了排污权在美国发展的政策历程,并分析了排污权交易制度的理论基础。第二章重点探讨了排污权的法律性质。从排污权的特殊性出发,与传统物权相对比,进而探讨排污权的法律属性,最后给出了排污权的法律界定。第三章分析了排污权交易制度在国际和国内两方面的具体实践,从而引出排污权交易制度的构建所面临的意识形态和科技、管理方面的阻碍。第四章从环境容量和排污许可对排污权的初始取得出发,介绍了目前存在的排污权初始取得的基础和制度。第五章从监管机构、准入规则、交易程序以及监管制度等方面出发,并结合中国排污权交易制度的实际情况,对中国排污权交易制度的二级市场进行了重点阐述。第六章通过对现今社会发展相对较为完善的碳金融相关制度的研究,希望能对整个排污权交易制度的发展起到借鉴作用,最终建立起覆盖面更广的减排制度。第七章从法律规制、分配机制、交易场所和监管机制对我国的排污权交易制度提出个人建议,以期对我国当今排污权交易制度建构提供借鉴。
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