面向水生态文明的上海市水资源管理及水文化建设途径

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进入21世纪以来,生态文明一直是我国发展和建设的重点之一,在此背景下,水利部为推动生态文明建设于2013年首次提出水生态文明的概念,并分批设立水生态文明试点城市。此后,水生态文明逐渐成为国内水资源管理研究的热点,对其概念、内涵和评价指标的研究一直在不断发展当中,对其建设实践的途径根据不同研究区域情况也在持续更新,但关于伦理和文化建设的对策建议大部分集中于学校教育、网络宣传和水利风景区建设等方式。本文运用内容分析法,从国内文献中筛选出有影响力的20个水生态文明定义进行分析,经过内容抽样、指标提取、量化分析等过程,凝练总结出水生态文明概念。同时筛选出有代表性的20个水生态文明评价指标体系,在差异化指标体系中识别出共性评价指标,概括为11项基础表征指标,可归纳到水生态意识文化、水生态环境保护、水资源开发利用和水管理制度保障四类。其后,在四类11项基础表征指标的研究基础上,结合上海市政府既有的最严格水资源管理制度考核办法,综合确立面向水生态文明的上海水资源管理成效评价核心指标(水功能区水质达标率、城镇污水处理率、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、用水总量),对指标进行量化赋分,以此分析面向水生态文明的水资源管理成效,运用物元分析法给出评价等级,并针对薄弱项给出相应的对策建议。最后,从地名文化景观视角出发,利用基础统计和空间分析方法探寻地名文化发展与水文化建设的相互联系和影响,为江南水乡文化和水文化地名建设提供参考意见,同时对上海市水文化建设途径给出具体实施建议。本文得出主要研究结论和成果主要分为以下三个方面:(1)水生态文明基本概念的诠释和基础表征指标的建立水生态文明基本概念总结:以科学发展观为指导,以维护水生态系统健康、水资源健康可持续为基础,保障社会经济可持续发展,达到以人水和谐为核心的文明化,是物质、精神和制度方面成果的总和。在水生态文明的11项基础表征指标中,水生态意识文化、水生态环境保护、水资源开发利用和水管理制度保障类指标具有普遍共识。水景观营建类指标存在一定差异性。(2)面向水生态文明的上海水资源管理成效评价水生态环境保护是上海市水资源管理中最薄弱的建设内容,但总体建设成效在物元分析模型中显示为突出。针对问题,本文建议从重点整治中心城区水功能区水质,加快河道治理中长期规划等方面完善上海市水生态文明建设。(3)上海市水文化地名空间分析特征及水文建设途径探讨水文化地名空间分析具有三项特征:与人类社会经济活动频率相关性强、水环境代表性强、地域特色性显著。根据水文化地名的特征,本文建议通过增加水文化地名数量、建立水文化地名保护机制、提高水文化地名存在感、增设水文化地名介绍展厅、纪念馆、举办社区交流活动、政策激励主观能动性、设计水文化地名主题活动等途径提升水文化建设。
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