民间金融历史悠久、形式多样,近年来日渐活跃的民间金融在经济发展中发挥了许多正面作用,但也不可忽视部分地区民间金融存在着组织非法、无序、违规发展的现象,以至于给金融体系的稳定运行和社会经济的健康发展方面带来了一些负面影响。引导和规范民间金融健康发展已经成为政府和学术界探讨的重大课题。实证分析表明,二元金融结构深化是民间金融存在和发展的重要原因,其测算规模从1978年的413亿元增至2010年的10万亿元,民间金融组织形式也由初级和中级形态逐步向专业化形态转变,如何推进民间金融正规化进程将成为普惠金融体系建立的关键。现阶段,民间金融主要受到金融二元性、体制歧视、金融抑制和自身缺陷等因素的制约,应着重考虑立法、监管制度、配套制度和宏观调控等方面来促进民间金融健康发展。本文对以二元金融结构为研究视角,从民间金融发展的主要形式、运行特点分析出发,综合运用经济学、金融学、制度经济学、博弈论和计量经济学等知识,较为系统的探讨了民间金融健康发展的相关问题,通过对民间金融规模进行测算,并进一步进行二元金融结构与民间金融发展的实证分析,分析制约我国民间金融发展的几点原因,以资提出相应的对策建议,推动我国民间金融规范化、组织化和制度化发展。