欧盟同非加太(ACP)国家的发展合作关系已有近半个世纪的历史，它在南北合作关系史中占有着标志性的地位，在非加太国家的经济社会发展进程中发挥了积极的作用。 发展合作政策是欧盟对外关系的重要支柱，而其中又以与ACP国家的发展合作关系最为重要和特殊。自1957年《罗马条约》签订以来，欧盟(欧共体)便开始对与其有历史联系的非洲国家提供发展援助。随着英国加入欧共体，1975年签订的《洛美协定》(Lomé Convention)将其发展合作政策进一步扩展到加勒比和太平洋地区。该协议所规定的发展合作政策一度被誉为南北合作的楷模。面对新的国际政治和经济环境，2000年欧盟同ACP国家签订了新的发展合作协议《科托努协定》(Cotonou Agreement)，对之前的发展合作政策进行了广泛的调整，为双方的发展合作设立了新的政策与制度框架。 欧盟对 ACP 国家的发展合作政策的一个重要特性就在于它特殊和完善的运行机制。双方不仅各自都设有专门负责机构，而且还设立了共同机构负责管理双方之间的发展合作关系。 冷战结束后，国际格局发生了根本性的变革，两极体制不复存在，全球化和民主化两股潮流席卷世界，欧盟和ACP国家各自都面临着全新的政治经济环境，欧盟对ACP国家的发展合作政策不可避免要发生深刻变革。笔者指出了在新的历史阶段影响欧盟对ACP国家发展合作政策演变方向的几对矛盾，并对矛盾进行了深入的研究和探讨。