随着经济的发展,我国居民收入水平逐渐提高,但同时居民收入分配差距也逐步扩大,成为我国社会稳定和经济可持续发展进程中不容忽视的问题之一。个人所得税是各国政府调节收入分配的通用手段,在公平分配方面能够发挥独特作用。我国的个人所得税从1980年开征到现在,只有短短的30年时间,个人所得税在调节收入分配方面发挥过怎样的作用；在当前社会、经济形势下其目标定位又在何处；为了进一步发挥个人所得税的调节职能,应对其作怎样的调整等等,成为税收理论界和实际工作部门研究和解决的重大问题,也是本文试图研究的方向。个人所得税要调节收入分配,必须具备两个条件,一是应税所得应能全面、真实地反映个人的纳税能力；二是税率必须具备一定的累进性。基于此,本文力图站在公平分配视角上,紧紧围绕“个人所得税调节收入分配”的中心论题,以我国经济社会发展的实际和税收体制的现状为依托,通过对个人所得税调节收入分配的理论与实证分析,充分挖掘我国现行个人所得税制存在的问题,并努力借鉴个人所得税制完善国家的成功元素,进而探索公平视角下我国个人所得税改革和完善的发展方向和制度设计。