台湾长期照护制度研究

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2010年我国进行了第六次全国人口普查,根据这次调查,60岁及以上人口达到1.77亿,占总人口的13.26%,年均增长率达3.28%,大大超过了我国0.57%的年平均人口增长率,因此我国正在面临越来越大的老龄化压力。老龄化现象通常是在工业化国家形成,在生活富裕的情况下才出现。中国作为发展中国家,过早的进入了老龄化社会,这就给政府、社会和个人都造成了很大的困扰。不过可喜的是,政府在不断推进经济建设的同时,也越来越关注民生问题,与之息息相关的社会保障体系更是在逐渐科学与完善。但是现行的老年福利政策都是在经济方面给予更多的帮助。对于大部分老年人,受到慢性病或者其他疾病困扰,身体机能逐渐退化,很难做到生活上完全自理,这一点在高龄老年人群表现尤其明显。因此除了经济支持外,更需要其他方面的照护。再加上,我国于1979年开始实行独生子女政策,到现在这些独生子女已经成了社会的主要劳动力,但是现在的年轻夫妻需要供养四位甚至八位老人,家庭照护资源十分匮乏。如何将经济资源转化成现实的照护资源,建立一个规范专业的长期照护制度成了积极应对人口问题的重要措施。台湾地区是我国各省、市、自治区中人口老龄化发生较早,而且老龄人口比重最大的省份之一。为了应对这种社会现象,台湾已经建立了较为成熟、完善的长期照护制度。这种模式中有很多值得我们借鉴学习的东西。本论文依托福利多元主义、公共产品理论、生命进程理论和社会资本论,对台湾地区长期照护制度产生的社会背景、政策发展历程、服务内容以及非政府组织的作用、人力资源供给几个方面详细介绍,找出该制度在实施过程中得出的经验和出现的问题,为大陆地区长期照护制度的建立提供借鉴。最后,本研究从大陆地区现状实情出发,分析现在建立长期照护制度的优势、劣势、机会和威胁,在借鉴台湾地区经验教训的基础上初步构思大陆地区所适用的制度体系框架。作者希望通过此论文表达自己的一些观点,能为我国长期照护制度研究和建立提供一点帮助。
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