高校管理“行政化”是指高校行政权力主导一切,高校领导由政府任命并拥有一定的行政级别,高校的办学理念、组织结构、运行机制、职能配置、决策管理、人才‘培养等方面呈现与行政机构相似的特征,实行的是上令下行的科层管理模式。在我国,高校管理“行政化”主要表现为高校与教育管理部门之间关系行政化,高校与社会之间关系行政化,高校内部各管理要素之间关系行政化。“行政化”使高校管理“官本位”思想盛行,高校缺乏自主权,学术精神沦丧,内部矛盾激化,各类腐败滋生,高校无法按高等教育规律进行依法自主办学、校长治校、教授治学、学生自主、学术自由、民主管理。解决这个问题,有利于我国加入WTO后,中国高等教育与国际高等教育接轨；有利于建立适应社会主义市场经济·发展需要的现代大学制度；有利于高校落实科学发展观,实施教育创新、培养创新人才。通过分析我国高校管理“行政化”的表现、危害及其形成的原因,借鉴国外高校一些成功管理模式,深受启示：要破解我国高校管理“行政化”问题,应以现代教育管理理论、人本管理理论和科学发展观为理论指导,进行观念转变和体制创新,建立科学合理的运行机制。根据我国国情,一是建立新型政校关系,实现大学与政府关系法律化和政校分离,建立高校与政府间的社会中介机构,避免政府直接干预高校办学；二是加强我国高校内部管理体制改革,建立高校董事会和董事会下的校长负责制,建立自治、优化、高效、协调的内部管理体制如进行校内行政机构、人事制度、分配制度改革,建立扁平化组织结构；三是建立“以人为本”的高校行政工作机制,树立“以人为本”的行政管理理念,建立健全民主决策制度等。