增量用地开发与存量用地更新叠加作用下的城市土地利用变化与影响机制

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城市土地利用变化始终影响着城市用地空间的发展。随着土地资源的刚性约束和城市中心区位价值日渐凸显,城市由单纯的增量拓展转为城市土地增量开发和存量更新并重发展的背景,因此研究增量用地扩展和存量用地更新下的城市土地利用变化特征和规律以及影响因素和作用机制具有一定的现实意义。本文从城市增量用地开发和存量用地更新所引致的土地利用变化特征及作用机制出发,分为三个步骤进行研究。首先在前人研究基础上结合区位理论、竞租理论、紧凑城市理论等对城市土地利用变化内涵进行阐释,明晰了适合我国的政府主导下城市竞租理论和土地利用变化的影响机理。然后以海口市建成区的土地利用变化为实证研究,在城市不同属性用地利用变化规律模型构建下,深入剖析了海口市总体用地变化特征、不同属性的功能用地变化特征以及增量用地外部扩展与存量用地内部更替变化特征。最后采用多分类Logistic回归分析了海口市增量用地开发和存量用地更新与其影响因子之间的关系,并从政府和企业的视角揭示其影响因素作用机制。本文研究的主要结论如下:(1)城市土地利用变化特征与规律总体上,2004-2016年期间海口市建成区土地扩展强度先快后缓,用地空间形态先松散后紧凑,城市重心轨迹不断向西北方向迁移。居住用地波峰逐步外推,主要居住区域规模化集聚,且外围居住区较快发展;布局东北、西北、东南方位;商业与公共用地在原波峰位置继续集聚,商业用地先向东北方向(NNE、NE、NEE)快速扩展,后在NWW、SWW、SEE方向拓展集聚,公共用地向NWW方位快速拓展,后在NNE及SSW平衡线以东均衡温和集聚;工业用地在“退二进三”进程中不断外移,主要布局西南方位。增量用地面积的外部扩展总体大于存量用地面积内部更替,但不同时期不同属性用地表现不同。(2)增量用地开发与存量用地更新的影响因素及作用机制影响土地增量开发和存量更新的因子有不同也有重叠,其作用机制相同,但因影响因子的显著性不同而侧重点有所变化。政府关注城市发展和政府经济性,企业关注土地开发的可实施性和企业的经济性,即对于政府,公共设施上,地均固定投资、土地储备,用地规划属性作用显著;对于企业,开发前容积率,开发前产权属性显著,公共设施,规划土地价值作用明显。相比增量用地开发,政府对于存量用地更新更关注用地规划属性,企业更关注公共设施的配置。
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