武陵山经济协作区中地方政府间关系研究

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经济全球化和区域经济一体化是当前世界经济发展的两大趋势。区域经济如何协调发展既是世界各国各地区共同面临的问题,也是区域内各个经济成员共同追求的目标。为推动区域整体经济社会协调发展,武陵山经济协作区应运而生。该经济协作区内各地方政府间如何协调合作从而推动区域整体协调发展是本文研究的对象。本文首先对该协作区中地方政府间关系的现状进行分析,为了各自利益及整体利益,各地方政府间进行了很多合作,签订了成立该协作区合作框架协议;在基础设施建设以及旅游资源共同开发等方面进行了良好的合作,取得了初步的成效。但是也存在着地方保护主义、合作内容单一、协调力度有限等方面的问题。出现这种问题的原因主要是各地方政府之间的利益博弈、社会转型期官员思想意识滞后、现行政绩评价机制不科学以及赖以合作的法律法规不健全等因素的存在所导致。其次,借鉴美国和中国长三角地区在区域经济发展中关于政府间合作的制度、签订的协议、合作的平台、合作的内容等方面的先进理念和做法,为本文研究的武陵山经济协作区中地方政府间关系的优化提供某些有益的参考。最后,针对上述问题、原因,结合武陵山经济协作区的实际,完善该协作区中地方政府间关系必须在平等、协商、互利共赢的原则下进行;在利益分享和补偿机制、信息共享机制、政绩考核机制等制度性措施方面加以建立和完善;另外,应加强在成立该协作区内行政首长联席会议、建立本协作区的规划机构以及培育和发展协作区内的非政府组织等组织措施的完善与优化。
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