协同治理视角下城市社区社会组织培育问题研究--以济南市天桥区为例

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随着社会的发展,社区社会组织在基层社会治理中的重要作用越来越得到凸显和重视。党的十九大报告明确提出要“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动”。社区社会组织作为社区治理的重要主体,在提供社区公共服务、丰富社区活动等方面具有重要作用,因此对组织的培育问题进行研究是十分必要的。
  在多元化的社区社会组织培育网络中,政府、社区居委会、社区居民、基层党组织以及专业社工都发挥了不可替代的作用:政府作为组织的扶持者和监督者,一方面要为组织的培育搭建平台,提供政策和财政支持,另一方面要加强监督,规范组织的发展;社区作为社区社会组织服务的平台,社区中的居委会、基层党组织以及居民都在组织的培育中充当着重要角色;社会工作者为组织提供专业化的服务。正是政府、社区以及专业社工各主体之间的协同配合,才使得社区社会组织在数量和质量上都有了较大的提升。在当前社区社会组织培育实践中,组织培育有着社会重视程度不断提高、管理体制机制不断创新、协作渠道不断畅通等一系列的支持条件,但是多元培育主体角色的缺位和错位也制约着组织的发展。对此,针对组织在培育中面临的问题提出完善对策:构建组织培育的多主体协同机制;完善组织协同培育的制度保障机制;建立组织协同培育的信息共享机制;规范组织内部治理,加强自身的能力建设。
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