随着改革开放，国家各项制度的不断创新和发展，我国的社会保障制度也在不断的完善，其中住房保障制度是社会保障的重要组成部分之一，随着社会经济的不断发展，我国的住房保障制度也在不断地革新和完善。衣、食、住、行是人们生活必不可少的，而在这几项中，住，即住房是国家经济发展的基础，也是国家经济水平的重要表现。因此，完善的住房保障制度是保障国家经济发展，体现国家社会公平、维护公民权利的重要保证。本文通过对国家以往住房保障制度的回顾，并且以沈阳市低收入人群的住房保障制度为例，运用文献研究法、数据分析法、实地访谈法等研究方法，对沈阳市的住房保障制度进行研究，期待能探索到完善沈阳市住房保障制度的方法和举措[1]。住房保障制度在不同的国家、不同的地区都存在这地区差异和现实差异的，研究不同国家、地区的住房保障制度，并从中找到经验总结教训，有利于完善沈阳市住房保障制度。笔者通过分析不同国家、地区的住房保障制度，为完善沈阳市住房保障制度找到了方式和方法。文章通过对以往沈阳市住房保障制度的发展，以及国内外不同地区社会保障制度实施的经验总结，结合沈阳市低收入家庭住房现状，找到了沈阳市住房保障制度存在的问题，并期望找到完善当地住房保障制度的方式和方法。