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缓刑是目前世界上最受欢迎的刑事制度之一,被誉为刑罚制度的“三驾马车”之一,因为它体现了刑罚人道化、缓和化、合理化等新的刑罚思想的要求。50年的实践表明,虽然缓刑制度在我国日趋发展,但是我国缓刑制度的适用并没有充分达到预期的要求。我国的缓刑制度也存在一定的缺陷,需要进一步的完善。2002年以来,跟随世界行刑社会化改革的脚步,我国开始实行社区矫正制度试点,社区矫正是我国刑罚制度的一项重大改革,是世界全球化进程中刑罚制度更加文明进步的体现。而缓刑也作为社区矫正的五种形式之一被归入到社区矫正改革中来。目前,缓刑作为我国社区矫正中五种刑罚执行方式的一种,处在比例最大的地位。因此,缓刑服刑人员矫正的效果如何,直接影响到我国社区矫正的进程。然而,由于受我国历史上缓刑适用比率小、执行困难的影响,同时我国现行的社区矫正制度还未成熟,社区矫正实务中的缓刑的适用和执行仍然存在着许多问题有待于进一步的完善和提高。本文拟从理论和实践两个层面,结合我国实际,对我国社区矫正实务中存在的缓刑的若干问题进行剖析,完善我国缓刑制度,从而有助于我国社区矫正工作的健康发展和顺利推进。
本文的主要内容包括以下六个部分:
第一部分:引言。该部分介绍了选择缓刑制度作为论题在理论和实践中的重大意义,写作目的以及文章的总体构思,比对目前缓刑制度的研究现状作了说明,引出文章的主题。
第二部分:国内外缓刑的历史与现状。该部分主要介绍了以美国为主的其他国家以及我们国家缓刑制度产生的历史与现状。并通过大量的数据展示我国目前的缓刑制度的适用及执行现状与国外的不同及差距。
第三部分:缓刑制度的理论基础与价值取向。该部分归纳了各国缓刑制度的理论基础无外乎两个:一是教育刑理论;二是刑事政策学说。同时该部分还在此基础上归纳分析了缓刑作为一项刑罚制度除了一般刑罚制度所具有的价值以外的特殊价值及其价值的局限性。
第四部分:缓刑适用问题的研究。该部分主要通过比较分析的方法分析了国外缓刑适用与我国现行缓刑适用的对象性条件和实质条件的不同,论述了我国在社区矫正的新形势下如何更好的完善我国缓刑的适用。同时还着重介绍了在缓刑归入到社区矫正后如何通过缓刑听证制度来完善我国缓刑与社区矫正的衔接。
第五部分:缓刑执行问题的研究。该部分在分析目前我国缓刑执行现状的同时,结合作者在社区调研的过程中发现的目前缓刑执行在我国社区矫正实施过程中出现的一些问题,包括缓刑的监督主体、监督内容、考察期限、撤销条件等。同时针对这些问题,提出了一些可行的建议以完善目前我国的缓刑执行制度。
第六部分:缓刑其他问题的研究。该部分对我国社区矫正实践中必将涉及到且有些已经涉及到的缓刑其他问题(未成年人缓刑制度、缓刑服刑人员的权利保障问题以及缓刑制度对社区建设的影响)进行了剖析,未雨绸缪,借鉴国外的经验教训提出一些不成熟的建议和看法,希望能对于完善我国缓刑制度,促进社区矫正改革的顺利进行有所贡献。