矿业权主要包括采矿权和探矿权,国家公权力对其进行了重点规范和监管,故矿业权并不是单一的权利,它同时兼具行政许可和民事权利属性,受公法和私法共同调整。2007年10月1日开始实施的《中华人民共和国物权法》把矿业权加入到第三编“用益物权”编中。笔者认为,因矿产资源具有其特殊性,矿产使用完,物就没了,该物的权利也就随之消失,因此,使得矿业权虽是用益物权的一种,但其权利属性需通过整体考量,其是国家所有权机制下的用益物权。2009年修正的《矿产资源法》确认矿业权为财产权,然而该法律的基本立法原则和知道思想仍就带有浓郁的行政干预色彩,而现阶段涉及矿业权的其他法规、规章及规范性文件则更加繁杂。而矿业权流转制度作为矿业权法律制度中的重要一环,对其进行梳理、规范和健全是非常必要的。因此,本文以我国矿业权流转的法律制度作为研究对象,努力分析其中存在的法律问题,以期对矿业权相关问题能够有更加深刻的理解。本文的正文部分主要由以下三部分组成:第一部分是矿业权的概述及矿业权流转制度的基本理论,是全文的理论基础,笔者通过介绍矿业权的涵义及其法律属性,推导论证出矿业权是在矿产资源国家所有权基础上产生出来的一种用益物权种类,及这种法律属性认识对矿业权流转制度的影响。第二部分对我国矿业权流转制度的现状进行了分析,主要包括现行法律规定、矿业权在出让和转让状况下的流转形式和评价,并分析和论述了我国现有的矿业权流转制度存在的不足,例如:法律规定的矿业权流转主体存在不平等的情况、矿业权出让合同的法律性质还没有统一、矿业权物权法律制度不够完善、矿业权有偿出让制度设计不够合理等。第三部分是针对前文所述的我国矿业权流转制度存在的缺陷,立足我国基本国情,提出了相关的一些解决对策。