党的十九大报告明确指出要推进国家治理和体系和治理能力现代化,紧接着,党的十九届六中全会再次重申了国家治理现代化的重要性,使治理现代化成为中国社会治理的价值遵循。作为国家治理的组成部分,实现基层社会治理现代化尤为重要。在后税费时代,随着国家财政向中央集中,对财政的转移支付通过项目制的形式下达基层社会,在项目制运行过程中,项目制在基层社会中的治理有其内在逻辑。作为我国独有的“项目治国”模式,项目制治理创造了国家治理的中国模式,彰显出中国特色社会主义制度的独特性,表明了国家治理逻辑的基层底色,对实现国家治理现代化具有深远的意义。本文对基层社会的项目制治理逻辑进行学理分析,以项目制治理和基层社会治理二者的互动关系作为主要观察窗口,立足于“现代化”的时代内涵,认为项目制治理作为国家治理的政策工具,揭示了国家的治理逻辑。通过采用文献分析法、调查研究法和案例分析法等,聚焦于基层社会的项目制治理逻辑,主要从项目制治理在实践中的运作逻辑,分析当前项目制治理的制约因素和提升路径三个维度进行探讨。文章分为四章,第一章交代背景,主要介绍项目制治理与基层社会治理的内在联系;第二章是项目制治理的制度逻辑,主要从逻辑起点、生成逻辑和制度建构三个维度展开;第三章分析了F县扶贫项目制治理的实践逻辑,主要分析F县扶贫项目的治理现状和治理效能;最后以基层社会治理现代化为视角,分析提升项目制治理效能的优化路径。以国家治理体系和治理能力现代化为目标,探究项目制治理在基层社会治理中的治理逻辑,通过以小见大的方式,不难发现,项目制治理过程中蕴含执政党的合法性基础、以人民为中心和共同富裕的价值定位,揭示了国家在基层社会的治理逻辑,凸显出新时代背景下,国家治理现代化要求提升治理效能的实践探索,在一定程度上创新我国治理体制、优化治理结构。