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“双转移”战略是在广东区域经济发展严重不平衡的时候提出来的,要求实现产业、劳动力双向转移。在“双转移”过程中,产业转移政策的实现主要是依赖产业的集聚发展,即产业园区是“双转移”过程中的有效载体。
产业园以产业集群聚集的模式发展,形成规模经济并具有很强的竞争优势。本文通过对莞韶产业园发展模式的案例研究,发现莞韶产业园具有明显的集群竞争优势。而这些优势主要体现在:(1)基础设施的统一规划以及配套设施的完善,大大降低了企业的运营成本;同类技术水平的员工的大量聚集,降低了企业寻找劳动力的成本;大量相似企业的聚集使得产业园内企业的讨价还价能力提高,获得更低价格的原材料,因而具有明显的低成本优势;(2)大量中介组织和科研机构的存在,使得分工更加明确细化,促进了产学研的发展,技术的不断创新促进了产业的升级;同时,产业园内存在大量的高等职业院校,大大降低了员工的学习成本,促使产业园内的集群组织变成一个柔性的擅于学习规划的组织;(3)产业园内企业间的地缘、亲缘、血缘关系,使企业具有很强的社会资本和社会信任的根植性,在融资、原材料的取得以及产业分工方面具有很强的优势;(4)产业园内形成了围绕几个大型企业发展的几个特色集群,使得产品具有很高的产异化,增强了产品的市场竞争力,具有完善的销售渠道和强势的品牌效应。
上述四大集群竞争优势的存在为产业园的发展提供了更好的模式——“抱团引进”产业集群式的发展。然而即使如此,莞韶产业园依然存在一些问题,主要表现在:(1)产业结构层次低;(2)区内产业特色不够突出;(3)自主创新能力较弱;(4)产业集群自主发展的内在机制尚未形成。
最后,本文根据产业园集群存在的不足,从六个方面来提升产业园的集群竞争力,为“双转移”的最终成功奠定理论和实践基础。