中国财政支出对居民消费影响的实证研究

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消费、投资和净出口是拉动一国经济增长的“三驾马车”。实际上,投资是消费的一种引致需求,如果没有消费支撑,那么投资将成为无效投资。净出口更是一种不足以维持经济长期增长的需求,它很容易受到国际贸易伙伴经济景气状况的影响和国际贸易摩擦争端的困扰。因此,消费才是拉动经济增长的最终需求。恰恰相反,我国是一种“投资驱动,出口拉动”的经济增长模式,居民消费严重不足。为了应对2007年全球经济危机,2008年政府推出总额高达4万亿元公共投资计划,用以拉动国内居民消费。不过,人们对于这类扩张性的财政支出政策都怀有一些疑虑:财政支出的增加是否会挤出居民消费呢?如果不是,财政支出又能在多大程度上带动居民消费呢?于是,在我国经济转型的背景下,从财政支出的规模、结构以及不确定性三个层面上,考察和分析我国财政支出对居民消费的影响就成为本文写作的初衷。在前人研究基础上,本文就我国财政支出对居民消费的影响进行理论分析和实证研究。在理论分析上,回顾和评述历史上主要经济学派的居民消费理论和思想主张,并利用动态随机一般均衡模型对我国财政支出与居民消费之间的关系进行动态数值模拟研究;在实证研究上,利用前沿面板计量经济方法,以我国改革开放后数据为样本,较为系统的分析我国财政支出规模、结构以及不确定性对居民消费的影响。通过研究,可以得出一些基本结论:第一,我国财政支出对居民消费具有挤入效应。这说明现阶段财政支出的扩张并不会挤出居民消费,反而在某种程度上挤入了居民消费,肯定了扩张性财政政策带动内需的有效性。第二,政府规模扩张不会降低我国财政支出对居民消费的挤入效应,而税收规模和债务规模的增加,将减弱我国财政支出对居民消费的挤入效应。这意味着政府为稳定财政扩张对居民消费的挤入效应会被为之增加的税收或债务所抵消,从而降低扩大内需的有效性。第三,财政社会性支出对居民消费具有显著的持续性挤入效应,并且它对城乡居民消费、地区居民消费以及不同收入阶层居民消费的挤入效应都表现出一定的差异性。这说明我国公共福利资源配置不均,社会性支出差异已引起了城乡之间、地区之间以及不同收入阶层之间的居民消费差距拉大。第四,财政支出不确定性对居民消费影响的传导路径为:经济转型带来的公共福利制度不确定性→居民对政府在公共福利领域财政支出预期的不确定性→居民对未来收支预期的不确定性→居民预防性储蓄动机增加和预期流动性约束增加→居民当期消费减少,得到我国经验数据实证检验的支持。当然,我们不仅要对拉动内需的积极财政支出政策作出客观、公正、科学的评价,更重要的是,总结我国经济转型时期财政支出政策的经验教训,发现当前财政支出政策的不足,为将来财政支出政策进一步的完善献计献策。因此,针对研究结论,本文提出六点对策和建议:(1)合理控制政府消费支出规模,稳定当前经济形势;(2)进步优化财政支出结构,凸显民生理念和巩固民生成果;(3)积极调整财政支出方向,缩小城乡和地区居民消费差距;(4)科学确定财政支出的目标人群,加大政策操作灵活性;(5)加快完善社会保障体制,打消居民消费的后顾之忧;(6)加强改善公共治理机制,提高财政支出效率。诚然,鉴于个人学术修养的限制,研究工作尚存诸多不足。为此,本文在最后部分对本研究的局限和未来研究方向进行了明确。
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