创业已经成为现代经济社会发展的重要推动力，不断提高区域内民众创业水平是各国或地区政府实施经济政策重要目标之一。在我国，欠发达区域创业不活跃是发展水平滞后的主要原因之一，因此，激发民众的创业热情，推动区域内的创业兴起是欠发达地区实现发展跨越的重要举措。创业研究表明，民众创业行为发生是创业动机的萌芽和不断强化的结果，创业动机产生和强化的过程是创业过程中的首要环节，同时创业动机是个体创业行为发生的关键预测变量。因此，创业动机特征及其影响因素的研究不仅具有重要的理论意义，而且还具有重要的实践价值。本文在借鉴计划行为理论的企图模型和对17位创业者1043分钟深度访谈素材分析的基础上，设计出创业动机量表。提出了风险倾向、自我效能感、资源水平、周边创业氛围、创业政策与创业动机之间的正相关的五大创业动机假设，并利用设计的量表，组织人员在江西地区的18个县市直接投放687份问卷对创业者进行调查，共收回348份，其中有效问卷数为287个。 本文主要采用因素分析法、相关分析法以及回归分析等方法对提出的模型和假设进行检验，得出了如下结论：首先，在对量表的信度和效度进行检测时，发现量表的信度和效度良好，从统计上证明了获得的数据真实可靠性；其次，结合深度访谈材料和对调查数据进行描述性统计分析，得出了创业动机的复杂性、动态性以及时代性的特征；再次，检验了模型和提出的五大创业动机假设时，发现，包涵创业政策、自我效能感、风险倾向和资源水平四个预测变量的模型的拟合效果最好，支持风险倾向、自我效能感、资源水平、创业政策与创业动机正相关的假设，但拒绝了周边创业氛围与创业动机正相关假设；进一步地，利用回归分析法对自变量相对重要性检测时，本研究得出，在四个进入模型的自变量中，创业政策对创业动机影响很大，其次为风险倾向、自我效能感和资源水平；最后，在实证研究的基础上，本文提出了相关政策建议，特别是构建了基于创业过程理论的创业政策理论框架，以此为指导，提出了完善创业教育政策、设立创业与中小企业发展委员会以及建设多层级、多方参与、动态的创业信用担保机制等具体的创业政策措施。