环境污染强制责任保险作为一项分散损害风险效果优越的社会化救济技术,在当今创新维护环境生态正义制度的进步趋势下大有可为,而在保险合同中作用是明确列出不予承保项目的除外责任条款能否得到科学合理的设置,将会直接影响到因风险赔偿巨额性而显得格外脆弱的环境整体保护体系中保险产业功能的发挥效果。我国生态环境部于2018年5月召开的部务会议上审议通过《环境污染强制责任保险管理办法（草案）》,这是我国在环境高风险领域中为推行环强险制度提供法律支撑的统领性文件,但其内容条款设置仍存有一些明显的疏漏之处。为厘清目前立法工作的重难点,本文首先简单回顾了我国环境污染强制责任保险制度的法制发展沿革,并且立足国情对《草案》中除外责任条款内容的不足之处进行了逐条梳理和分析并从理论上对域外环境污染责任保险制度的先进经验进行了仔细考察;其次从实践角度入手通过整理国内保险市场中现有典型环境污染责任保险合同内容并结合已有试点工作中产生的现实问题列出困境共通点;再次对当前除外责任范围应如何切合实际作出实然性的讨论,分别从立法原则、条款内容和市场相关配套措施的角度为我国日后环境污染强制责任保险制度的建设提出一系列例如鼓励设置保险限额制、开发新型保险产品开发及推广再保险模式等操作性较强的优化方案设想。文章一共分为四个部分,重点在从法制角度厘清除外责任范围的具体边界,以及最后对完善整个环境污染强制责任保险制度实施难点分析和对策建议的提出,以期从法律规制的角度对下一阶段主要以立法为主导发展该险种的社会协作模式助上一臂之力。