有城市就有过境公路,过境公路是交通网络中重要的一环,过境公路的经营发展状况从侧面制约着经济及城市发展,本文尝试从过境公路的发展状况入手,总结中信BOT项目惠州市过境公路项目实际经营管理中碰到的六大难题,多角度深入剖析这些经营管理实际问题,找出解决过境公路项目经营管理难题的对策。并按科学发展观的要求,通过对策的研究,提出因应国家相关政策和经济发展变化,可以使用年票制作为过渡办法解决过境公路的经营管理难题。但要从根本上解决问题还应从政府回购上做文章,在操作上可参照BT模式用股权转让方式或出售资产方式作为政府制订回购方案的选择。同时根据惠州市过境公路的经营管理经验教训提出了发展过境公路应注意的几个问题,以促进过境公路事业的可持续发展。全文分四章:第一章论述惠州市过境公路的发展概况。第二章陈述惠州市过境公路项目面临的经营管理难题,分六节从征费管理难、管养难、效益差、发展难、风险控制难、出路难等六方面进行分析。第三章解决过境公路项目经营管理难题的对策,分两节进行论述。第四章新建过境公路应注意的几个问题。