老城区步行系统是城市交通系统的一个重要组成部分，在城市的出行比例中一直有着较高的比值，与机动化等交通方式相比更环保、更安全，更有助于缓解中心城区的交通拥堵问题。但传统的老城区步行路网仅作为机动车交通附属及公共交通的延伸，步行设施缺乏整体性和连续性，慢行空间被挤占，步行者安全性得不到保障，更谈不上舒适性。针对以上问题，论文开展关于老城区步行系统改善的研究。　　首先，通过对老城区步行系统数据的采集，分析老城区步行系统的交通特性，挖掘现有老城区步行交通存在的问题。　　其次，对老城区步行交通改善进行总体设计，明确老城区步行交通改善的规划策略，通过对步行路网及过街设施的改善规划实现目标。　　针对现有老城区步行交通问题，研究老城区步行路网改善规划，提出生活步行网和休闲步行网的改善原则和手段，从布局形态、断面和与公共交通的衔接等方面提高步行网络的服务水平。　　针对不同过街设施类型，研究老城区行人过街设施改善规划，提出人行横道和立体过街的组织方法和改善措施，保障步行交通的安全性和通畅度。　　以南通市老城区步行交通为研究对象，将规划方法应用于工程实际。