新型城镇化进程中农村社区治理研究——以洋河镇新城名苑社区为例

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新型城镇化迅速发展,引起了传统农村社会向现代城市社会的巨大转型,大批传统农村向城市社区转变,新的社区治理困境迎面而来。社区治理是国家、社会等整个治理体系的“神经末梢”与最终落脚点,新型城镇化背景下农村社区治理,要更加注重系统性、人本性、协调性和可持续性。
  新城名苑社区党委的设立是当地不断探索城镇化进程中的“村转社区”治理路径的重要尝试。作为新型城镇化中的农村社区治理试点,新城名苑社区从组建、运作到治理实践,取得了一定成效,但仍然存在组织架构设置与实际运作有偏差、专业社工队伍和管理激励机制欠缺、服务内涵拓展不足等问题。
  对于农村社区而言,治理主体的重构是重要治理路径选择,可参考西方村治模式,充分调动居民参与性,积极转变政府职能,通过政府、社会、市场、公民共同努力,以实现良性循环、提升治理能力。对于新型城镇化过程中产生的农村社区的治理,可以从以下几个方面做出尝试。一是探索建立大党委和联建机制,整合、协调相关资源力量;二是推动社区党建网与社区治理网两网融合发展,将管理与服务完美结合;三是加大专业化社工培养,完善管理激励机制,建立基层队伍;四是进一步理顺农村社区职责和管理模式,探索一站式社区服务;五是运用智慧化手段,提高管理和服务的精准性和有效性。
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