我国城市副中心的开发模式与营建对策探讨

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改革开发以来,我国各大城市正发生着日新月异的变化,城市的中心区也面临着发展、更新和位移。尤其是近几年来,各地纷纷掀起建设CBD的热潮。这种建设主要包括对原有CBD的更新改造以及建设副中心(Sub-CBD)从而疏解CBD的功能并形成新的城市经济增长极两个方面。与东部地区相比,西部城市更多地处于体制转型前期,计划经济的痕迹仍十分浓厚,CBD更多地保留着原有的状态,没有形成有效带动城市第三产业发展的强动力机制。在经济全球化和西部大开发的双重机遇下,西部中心城市必将或己经面对着CBD的改造及副中心的建设问题。本文研究的正是在这一历史背景下,我国城市由原有的单一城市中心区发展为由多个Sub-CBD共同构成CBD系统所面临的各种问题,力图在理论和实践的结合上,探索Sub-CBD的系统理论,并通过对国内外案例的研究与借鉴,提出了我国副中心建设的营建对策。并以重庆为例进行实证研究,为我国同类型的城市副中心建设发展提供有益的理论和实际操作参考。在理论分析中,本文首先回顾了CBD的基础理论,从CBD的衰弱和变迁、Sub-CBD对CBD的功能补充、城市规模与形态的影响、经济学的门槛理论四个角度分析了副中心的形成机制,提出了Sub-CBD是CBD在功能上的有效补充而非浓缩,二者共同构成城市CBD网络系统的观点。最后,根据众多实例的总结,归纳了副中心在区位分布上可以分为交通枢纽型、大型公共设施型、城镇型等不同的种类。在开发模式与营建对策的探讨中,本文首先分析了国内外当前的副中心建设情况,指出我国目前建设中存在盲目开发、功能失衡、政府管理不力和过度炒作等四大问题。随后有针对性地选取了国内外的成功建设案例进行解析,总结出经验教训。接着,紧扣四大问题,分析了副中心合理的开发规模与强度,提出了通过就业量进行规模估算的方法;指出副中心应合理控制物业配比关系;提出政府作为公共监管部门在副中心建设中应发挥的十大作用,以及何种组织结构可以确保有效的监控;最后,从城市营销、区域营销和楼盘营销三个角度,分析了副中心营销推广可以采用的渠道和策略。
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