【摘 要】
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在我国城市化进程中,农村人口和居民的聚落形态等正发生明显的变化。如何为农村居民提供适合时代发展的民居建设服务,已成为新时期农村建设的一项重要任务。在此背景下研究农村
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在我国城市化进程中,农村人口和居民的聚落形态等正发生明显的变化。如何为农村居民提供适合时代发展的民居建设服务,已成为新时期农村建设的一项重要任务。在此背景下研究农村民居建设服务体系,对于改善农村居民居住条件和提高生活质量具有重要意义。通过调查分析农村民居建设的现状,发现在农村民居建设过程中存在几个突出问题,具体表现在:建设用地缺乏合理利用,土地浪费严重;缺乏科学的规划和村民的有效参与;民居建设模式发展不均衡,市场化程度低;民居建设质量水平普遍偏低;对传统民居文化缺乏传承和保护;民居建设融资渠道单一,融资困难。而产生这些问题的原因是:法律制度不完善;宅基地管理落后,制度缺失严重;经济发展水平落后,政府支持力度小;建设资金投入不充足;思想观念与认识存在误区;政府行政管理部门监管不力。针对我国农村民居建设存在的主要问题,在借鉴我国部分地区和发达国家民居建设经验的基础之上,构建了我国新农村民居建设服务体系,包括用地管理、规划系统、融资服务、建设监管、技术与产品服务、信息服务等彼此关联、相互作用的子系统。通过文本分析、访谈和问卷调查,识别出了影响农村民居建设服务体系形成和发展的15个一般因素;运用主成分分析法,从中提取出4个主要影响因素,其中政策与法规支持是目前我国农村民居建设服务体系形成与发展的首要影响因素,民居建设规划与市场化水平、民居建造技术与质量、村民参与机制等也是影响农村民居建设服务体系形成与发展的主要因素。针对这些影响因素,提出了完善法律制度、健全监管机制、合理利用土地与制定科学的村庄规划、提高民居建设质量、扩展融资渠道、重视公众参与、建立民居建设信息平台等对策和具体建议。本文研究成果有助于促进农村民居建设服务事业的发展,丰富农居建设理论,并为相关部门提供有价值的参考。
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