目前，国家正在大力发展公共租赁住房以解决中低收入群体的住房困难问题。然而，面对巨额的建设资金缺口，单纯地寄希望于财政支持是远不能满足的，资金的筹集问题成为发展公共租赁住房的重要瓶颈。由于公共租赁住房自身的保障性属性，属于准公共产品范畴，因此本文将PPP(Public-PrivatePartnerships)融资模式引入公共租赁住房建设，充分调动社会资本参与公共租赁住房的投资、建设和运营，以缓解公共租赁住房的建设资金压力。本文主要研究公共租赁住房PPP项目的运作模式和定价机制，力求探寻出具有广泛借鉴意义的公共租赁住房建设模式。论文主要采用了文献查阅法、综合比较法、博弈论法、系统建模与分析法等研究方法，就以下三个方面进行了深入探讨：一、对采用PPP模式建设公共租赁住房的可行性进行分析。首先分析PPP模式的主要类型、适用条件以及公共租赁住房的基本属性等理论，在此基础上，研究实施公共租赁住房PPP项目的可行性以及存在的主要问题。研究表明应从激励机制、合作伙伴选择、收益确定、风险分担等方面进行公共租赁住房PPP项目实施策略的制定和完善。二、对公共租赁住房PPP项目的运作模式进行设计。对政府和民营部门进行博弈分析，分析吸引民营资本参与公共租赁住房较为困难的原因，并制定相应的激励措施；对运作模式中的社会投资者选择、项目的土地供应模式及产权归属、项目资金来源、项目运行管理制度和项目实施阶段的风险分担等关键问题进行研究，建立了民营资本准入、政府监管和风险分担等机制。三、研究公共租赁住房PPP项目的租金定价模型。对民间资本最小投资收益、政府财政补贴及收税优惠强度和低收入群体的租金支付能力等内容进行定性分析和定量研究。综合考虑民间资本的合理报酬率、政府部门合理的补贴强度以及低收入群体的可支付能力三者之间的制约关系，采用多目标规划方法，设计出公共租赁住房租金定价模型，并对重庆市实施公共租赁住房PPP项目的租金价格和补贴强度进行了测算。