长期以来,我国农业的发展受到了较大的阻碍,最主要的就是金融服务。首先是农村需要较多的资金得不到有效解决,没有健全的农村信用市场,农民贷款时没有足够的抵押物,农户和涉农企业没有金融机构的大力支持;其次是许多针对农村的资金并未真正进入到农村的金融市场中,而是流向了其他区域,并且这种情况是比较严重的。本文对象是河北省唐山市玉田县,所探讨的内容是玉田县实施土地承包经营权抵押贷款中面临的问题,引进国家政策、银行金融产品等国家和外国在此方面的理论进行探讨,同时,就农村土地承包经营权抵押贷款中所面临的问题进行了深入的剖析,并使之与相关理论相联系,结合实际制定相对完整的解决方案,为农村经济更快更稳定更健康发展保驾护。本文研究内容如下:首先,就当前所取得的成功经验进行了全面的阐述,总结了外国的产权改革经验,对相关理论进行详细阐述,解释了农村的产权理论如:对于农地产权的概念,实质上就是农村土地给孙子所带来的一系列权利,而这些权利都可以被划归到农地产权中。在这些权利中,农地所有权是其中最为基础的,而其中还涉及到一些其他的权利,此外,本部分对所涉及到的概念以及运用到的理论、方法和工具,如农村土地承包经营权、土地流转、银行产品、风险防控理论等进行综述;其次,对唐山市玉田县农村土地产权抵押融资模式现状进行阐述,并且认真分析了存在的问题;再次,通过深入的调查,从市场以及农户两个方面进行考虑,阐明了农村土地产权抵押中各方的要求和意愿,然后,建立一种全新模式来衡量融资模式满足农民贷款需求的程度,该模式结合了农户需求和金融机构供给;最后,结合当前模式所存在的问题,提出了融资模式的优化目标和具体方案,提出既合理又可行的解决方案,以确保玉田县抵押贷款可以有效实行,加快农村经济发展步伐。与此同时,就农村金融业务勉励金融行业积极向上对待,认真总结防空危险的经验,给予我国农业经济发展理论支持和实践创新支持。本文认为玉田县在开展农村土地产权抵押融资的过程中,提高了农村的土地资源活力及土地使用效率,但也存在着诸多的问题,主要表现为金融机构农村土地产权抵押融资政策与制度不和谐;金融机构土地产权抵押融资风险担保覆盖面较小;农村土地产权交易市场体系建设不够完善;农村土地产权信息管理系统建设滞后;金融机构贷款成本较高,因此本文提出完善玉田县配套的制度体系;扩大玉田县农村土地产权抵押融资风险担保覆盖面;健全完善玉田县农村土地产权交易市场体系;加快玉田县农村土地确权系统建设;提升玉田县金融机构贷款效能以此实现成本降低等。