乡村振兴战略背景下农村基层干部队伍建设研究

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党的十九大强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题,明确提出要大力实施乡村振兴战略。乡村振兴战略的提出为我国的“三农”工作开展指明了新的方向,农村发展迎来了前所未有的机遇,是我国农业发展史上的里程碑。农村基层干部作为乡村振兴最直接的参与者,其作用的发挥是实现乡村振兴的关键所在。农村基层干部在农村治理中具有独特的作用,他们既是党与政府联结农民的纽带,又是引领村民自治的“领头羊”。可以说,农村基层干部的能力素养,对推动农业发展、促进农村繁荣、引领农民致富有着至关重要的作用。因此,农村基层干部的队伍建设问题对社会主义新农村建设及乡村振兴战略的实施、农村社会的稳定及全面小康社会的建设都有着重要影响。农村基层干部队伍面临工作内容产生的新变化,给基层队伍建设提出更多更高要求。只有不断锤炼提高自身能力,加强自身建设才能应对乡村振兴战略实施过程中出现的新问题,有效促进乡村振兴战略实施。因此,对乡村振兴战略背景下的农村基层干部队伍建设问题进行研究,能够更有针对性地解决农村建设过程中产生的新问题,具有重要的理论意义与现实意义。本文结合当前乡村振兴战略背景下农村建设与农村基层干部之间的关系,对战略实施背景下农村基层干部队伍的综合能力要求进行了分析,提出农村基层干部队伍建设要适应时代的发展需求加以优化。本文以J镇为例,将J镇直接承担村级各项工作任务的村级农村基层干部作为研究对象。通过文献研究法对国内外相关文献进行了梳理,为论文写作奠定了一定的理论基础;运用访谈法,通过对部分农村干部和乡镇干部的访谈,深入了解他们眼中当前J镇农村基层干部队伍在乡村振兴战略实施中的表现、产生的问题、问题成因,为完善农村基层干部队伍建设提供现实依据;利用案例分析研究法,对J镇乡村振兴建设成效及农村基层干部队伍建设现状进行分析。通过探究发现当前J镇农村基层干部队伍建设还存在以下问题,即农村基层干部队伍结构不够合理、干部综合能力有待提高、工作中“四风”问题仍然存在。进一步分析当前农村基层干部队伍建设存在问题的原因发现,当前对农村基层干部的选人用人机制不够完善,干部队伍的整体薪酬水平较低,工作压力大导致村干部岗位吸引力不足;部分干部自身认识落后,导致意识和服务能力较弱;缺乏完善的考核机制和有力的监督机制,致使部分农村干部行为不规范。针对上述原因,结合乡村振兴战略对农村基层干部队伍提出的新要求以及日常工作中对相关问题的思考,运用乡村治理等相关理论,从应当如何优化农村基层干部队伍的结构弥补农村基层干部队伍选拔之中的漏洞,强化农村基层干部队伍的培训机制,建立起完整有效的激励、考核和监督机制几个角度进行分析,对优化农村基层干部队伍建设提出了针对性对策建议。从而达到完善干部队伍结构、提升干部综合能力、激发工作动力、改变不良作风的目的,为乡村振兴战略的顺利实施提供人员保障,促进社会主义新农村的建设。
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