税收是国家财政收入的重要组成部分和调控经济的重要手段，具有自动稳定经济的作用。个人所得税作为直接税，是调节公平收入分配的政策工具。我国自开征个人所得税以来，个人所得税在个人收入调节方面发挥着越来越重要的作用，受到了社会广泛的关注，也经历了多次改革。最近的一次改革在2011年，我国个人所得税法对个人所得税的费用扣除额和税率级次做了调整，但这只是个税改革的起步，新税法的实施一方面更大程度地让中低收入阶层摆脱了纳税义务，另一方面继续加大了对高收入者的征管力度，是对现行个人所得税制的有益调整和完善。但是我们能够清晰的看到，此次修改只是在我国现今税收征管水平不高、纳税人自我申报纳税意识和纳税能力不强的现实国情下的一种次优选择，其相对于我国个人所得税制“综合与分类相结合”的改革方向和现阶段我国社会要求个人所得税这一直接税扮演更为积极的调节收入分配差距的角色相比，我国个人所得税制度还有很多不够完善之处，需要进一步深入改革。选择适合我国经济发展水平的个人所得税制度，可以有效调节收入分配差距,促进社会公平的实现。因此，以构建社会主义和谐社会为背景，从公平分析的角度探讨我国个人所得税制度存在的问题并提出相应的完善措施就构成了本文研究的主题。本文从税收公平的含义出发，通过查阅国内外相关资料，了解目前个人所得税制度公平性分析领域的研究成果，在此基础上对个人所得税制度的税制模式、税制要素和个人所得税的征管的公平性分别进行分析，进而展望未来个人所得税在公平性方面的改革。