【摘 要】
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近年来,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效,但是也要看到,腐败现象在一些领域依然易发多发,公职人员违纪违法问题仍然严重。有的公职人员为政不廉,无视廉洁自律要求,
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近年来,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效,但是也要看到,腐败现象在一些领域依然易发多发,公职人员违纪违法问题仍然严重。有的公职人员为政不廉,无视廉洁自律要求,少数人利用职权谋取非法利益。当前的党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是“成效明显和问题突出并存、防治力度加1大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存”,形势依然严峻、任务依然艰巨。本文试以腐败产生的源头即腐败动机作为研究对象,通过规范分析、比较分析以及案例分析的方法,对腐败动机的内容、种类、产生的原理以及对腐败行为的影响进行分析,并提出腐败动机控制的具体对策,以期达到有效治理腐败的目的,为构建个风正气顺的和谐社会贡献自己的一份力量。本文首先分析了建国以来的反腐败历史,认为诱发腐败的关键在于腐败动机。其次,通过对国内外有关腐败的定义和腐败原因的分析,提出为什么治理腐败的关键在于控制腐败动机。笔者认为,以不良“需要”为中心的多种因素导致腐败动机的生成和强化,并最终推动腐败动机向腐败行为转化。尽管腐败动机种类较多,形式多样,但腐败动机仍然是可以控制,而且必须得到控制。控制腐败动机的核心在于对“需要”的满足或抑制。从这个基本思路出发,笔者提出建立包括激励机制、防御机制、救赎机制、惩处机制在内的腐败动机控制体系,并对四项机制的内容、具体制度设计进行评析,提出腐败动机控制的具体措施。文章的最后,笔者提出,腐败机会的控制固然是减少腐败行为的重要途径,然而腐败动机的控制更为重要。国家为治理腐败,进行制度设计的时候,应该对腐败机会和腐败动机采取“两手抓、两手都要硬”的策略,在当前,特别要加强对腐败动机控制的研究,并出台有力措施,进而实现从源头上治理腐败的目标。
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