随着中国特色国有资产监督管理体制的实践和改革,对公司治理方面的研究也在不断推进。建立和完善规范的公司治理结构,是国有企业深化改革的核心所在,是建立现代企业制度的关键,是公司治理领域的热点难点问题。做为公司治理结构中对董事会和经理层起到权力制衡作用的外派监事会制度还很不完备,监事会职能弱化,在监事会履行职责、激励考核等许多方面还存在许多亟需完善的地方。本文以完善我国外派监事会制度存在的问题为研究目的,在全面分析外派监事会制度产生的理论依据、治理绩效、设立必要性的基础上,综合运用比较分析、案例分析等研究方法,通过对国外监事会治理模式与我国监事会制度之比较分析,为借鉴吸收国外优秀的监事会治理奠定基础,同时介绍了我国外派监事会治理现状,深入分析监事会制度存在的问题和不足,从而提出完善我国外派监事会制度的建议,即探索加强监事会职权,整合有关监督资源,加强监事会教育培训,完善考核激励及保障机制等,使监事会成为公司法人治理结构中真正起到制衡作用的重要组成部分,以期对完善我国监事会制度建设有所裨益。本文在第一章导论部分,主要指明了论文研究的主题背景、研究思路和方;第二章是文献综述,对外派监事会制度产生的理论基础、公司治理、外派监事会治理绩效、国外监事会治理现状及借鉴意义等进行文献资料归纳分析;第三章对我国外派监事会治理现状包括外派依据、人员构成、工作方式及职责等方面进行归纳;第四章是对外派监事应当处理好同国资委、董事会等有关方面的关系做出阐述;第五章深入研究分析了目前我国监事会制度存在的八个方面的问题及原因;第六章是针对存在的问题提出相关完善建议及解决措施。本论文的特色是,以山东省国资委履行出资人职责的34户国有企业为例,对外派监事会建设与完善进行了系统梳理。通过对广泛收集整理的第一手资料进行分析,采用国内外许多专家学者的研究成果及实证分析数据,结合自己在从事外派监事工作的实践,采用对比分析、案例分析等方法,对国内外公司治理中监事会治理问题进行研究,论证了我国建立外派监事会制度的必要性,着重就监事会制度建设存在的问题及形成原因进行了切合实际的探讨与研究,并提出具有可操作性和实践性的完善建议。这些对策的提出具有较强的可执行性和可操作性,对于完善国有企业监事会制度,保证监事会更好地履行监督职责具有一定的指导意义和参考价值。