工商行政管理社会化研究

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工商行政管理社会化是依托社会组织和民间组织,探索由工商行政管理部门单向管理转变为工商部门组织发动,社会组织、行业协会、企业及公众共同参与的多向管理,建设“多元参与、共同治理”的工作新局面,对于推进市场的良性治理有非常重要的现实意义。本文以北京市工商行政管理局某工商所为研究案例,通过实地调查,揭示工商行政管理社会化的基本做法、存在问题并提出优化选择,文章结构分五个章节:第一、二章主要介绍国内外文献及工商行政管理社会化的含义、必要性及可行性;第三、四章介绍工商部门管理社会化基本做法、存在的主要问题;第五章从合作治理理论视角提出工商行政管理社会化的优化选择。主要研究方法为实证分析法的观察法、访谈法、个案法以及文献综述法。参与工商局调研活动,采访工商干部,实地走访管理社会化相关主体:物业和社区,观察实践中社会化运行,查阅社会化及治理理论相关文献。全文以合作治理理论肯定工商行政管理社会化的可行性为基本前提,主要结论是:一是合作治理理论为工商行政管理社会化提供规范的理论框架和视角;二是工商行政管理社会化存在的现实问题:管理社会化理念认识不足、多元主体参与不充分、主体互动行为单一、管理社会化能力局限及社会管理法律制度不健全;三是工商行政管理社会化的改革路径:加强多元主体间利益平衡、推进多元主体共识达成、建立激励机制、促进信息公开与沟通、多元主体间信任建立。文章创新性的将合作治理理论引入工商行政管理部门社会化的领域进行研究,为工商社会化的分析提供规范的理论框架和视角,不足在于工商部门管理社会化的问题分析与实际情况结合的不够紧密。
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