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虽然海湾各国在世界近现代史上是作为英国的被保护国而存在的,但是在十九世纪上半叶,英国总是竭力避免插手海湾各国的事务,拒绝对各国提供保护。英国在海湾的利益仅限于控制海湾的海权。海湾的海权对于英国来说有什么意义?作为一个海权大国,英国为什么会花费了整整半个世纪的时间才确立起对海湾的海上控制?在海湾当时特殊的自然及社会环境下,在英国对海湾的特殊要求下,英国又通过什么样的政策及措施最终实现了对海湾海权的控制?本文将紧紧围绕海权这个中心,以现实主义理论为指导,分三部分对英国在海湾政策的形成过程及其实施进行分析,揭示英国在海湾海上霸权的确立过程及其特点。本文第一部分首先对英国海权的历史发展过程进行回顾,说明海权对于英国的重要性;接着论述自由主义思潮对于英国殖民地观念及海权观念的影响,即在第二帝国时期,英国不再追求殖民地的扩大,而注重对重要的海上交通线的控制;随着印度殖民地在英帝国中的地位不断提高,保护印度及通往印度航线的安全就成为英国海外政策的重中之重;最后论述海湾对于英国的意义。十九世纪上半期,海湾资源上的贫乏、政治上的动乱,再加上受到自由主义的影响,英国不愿意干预海湾的事务。但是由于海湾紧邻印度的地理位置,使它成为印度的西部边界,因此,英国必须确立对海湾的海上控制权以确保印度及海上航线的安全。第二部分对英国海湾政策的形成过程进行了分析。首先分析英国海湾政策的目标,即建立廉价海权,在这个目标的指引下英国确立了不干预海湾内部事务的原则。其次,本文将英国海湾政策的确立过程分为摸索徘徊期(1800-1819)、政策形成期(1820-1835)和政策完善期(1835-1853)三个阶段。在摸索徘徊期,面对卡西姆人在海湾对英国海上霸权的挑战,英国试图通过几次军事行动来达到抑制卡西姆人的目的,但是这些行动由于没有处理好与马斯喀特阿曼、卡西姆人背后的瓦哈比人的关系,只流于军事行动而没有起到任何作用。在政策形成期,通过军事打击和总和平条约的签订,英国为自己取得了对海湾的合法控制权。英国海湾舰队在海湾的监视与巡逻,使类似于卡西姆人挑战英国海权的事件不再发生。总和平条约的签订实际上也意味着英国承认了海湾各酋长国的独立,各酋长国也希望借助英国的力量来维护自己的独立。但是除了控制海权,英国不愿意卷入到海湾的内部事务当中去。所以对于各国之间的战争,包括海上战争英国都不加干涉,结果导致英国在海湾的海权又受到了不可控制的海上战争的威胁。在政策的完善期,英国抓住海湾的经济依赖于珍珠采集这个关键点,引导各国签订了为期五个月的休战协定。此后,休战协定的期限逐渐延长,从五个月、八个月、十二个月、十年到永久性休战条约的签订,特鲁西尔体系最终形成。这就意味着海湾的海上战争将永远被禁止,英国在海湾的海权完全确立起来。第三部分论述英国海湾政策的实施。英国海湾政策的是通过三个体系来完成的,驻扎官体系、本地代理体系和监视与巡逻体系。这三个体系相互配合、三位一体共同体现了英国海湾海权的特点:廉价。英国海湾驻扎官机构只由少数几名欧洲人组成,他们主要雇用当地人为他们服务,这就大大减少了英国在海湾维持殖民机构的费用。尤其是本地代理的使用,为英国提供了大量的有关于海湾的情报。海湾驻扎官往往是英印政府中的优秀分子,他们灵活而有原则处理各种情况,为英国海湾政策形成奠定了基础并有效地保证了这些政策的实施。由英国海湾舰队组成的监视与巡逻体系是驻扎官工作和海湾政策执行的后盾和保障。虽然舰队数目不多,但是由于海军能迅速移动的特点及英国海军强大的威慑作用,使其成为维护海湾海权最有力的工具。在特鲁西尔体系、驻扎官体系、本地代理体系和监视与巡逻体系的共同作用下,英国海湾舰队的数目从1820年总和平条约签订后的6艘减少到了1853年永久性休战条约签订时的仅仅1艘,真正体现了英国海湾海权廉价的特点。