随着我国旅游事业的蓬勃发展,我国现代旅游行业迅速兴起,面对旅游业的快速发展和新经济时代的挑战,旅游人力资源开发与管理也面临一些臻待解决的问题:人才流失现象严重;旅游企业管理机制落后、人才培养不足;部分旅行社和从业人员信誉缺失等。尤其是在我国加入之后,各要素市场将加入国际经济大循环之中,与国际市场全面接轨,国内的旅行社面临着拥有强大的资金、技术和信息管理的合资或独资外国旅行社在中国的竞争,形势严峻。当今世界范围内的各种竞争归根到底是人力资源的竞争,人力素质的高低己成为竞争制胜的法宝,我国旅游业要想在激烈的国际市场竞争中立于不败之地,就必须把握机遇,应对挑战,高度重视人力资源开发与管理,培养和造就一大批高素质的旅游人才为适应不断变化的竞争环境提供有力的帮助。本文针对目前旅行社人力资源开发与管理存在的各种问题,从制度创新和管理体制创新为视角,运用“柔性管理”、“长处管理策略”、“公收佣金制度”和“小费制”等手段探讨新形势下加强人力资源开发和管理的可行途径和解决方案。“公收佣金制度”和“小费制”的协同作用可有效遏制导游私收回扣现象,“柔性管理”和“长处管理策略”可有效提高旅行社员工的积极性、进取心和归属感。在促进企业员工事业成功的同时,培养一支优秀的从业人员队伍。