我国商业银行破产重整程序启动条件的研究

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商业银行作为重要的金融机构,在金融体系中占据着重要的地位。在市场经济环境下,商业银行需要同其他企业一样遵从市场竞争优胜劣汰的法则。但是商业银行具有其特殊性,如处理不当,一家银行的倒闭可能会引发其他银行,甚至金融系统的风暴。因此在处理商业银行破产问题时,要区分问题银行具体情况,对于一些仍旧有挽救希望,应当避免其进入破产清算程序,而应当考虑破产重整程序或者行政措施进行挽救。把好重整关口就涉及到了两项重要内容:破产重整申请人资格的确认以及破产重整启动标准的确立。对于破产申请人而言,在参照一般企业破产重整申请人资格的基础上,应当结合银行的特殊性,对于一些申请人进行特殊的处理。比如确认债权人的资格问题时,应当进行分类,不能一刀切的认为可以或者不可以。将银行监管机构纳入申请人范围内并摆放在重要位置,同时将银行监管机构的同意作为其他申请人申请的前置程序以确保申请权合理配置,避免滥诉。对于破产重整启动标准问题,本文主张结合现有资产负债标准以及流动性标准,充分发挥二者优势,同时借鉴国外先进立法理念,引入监管性标准,建立更加科学合理的启动标准模式。
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