农民工就业培训中的政府行为研究——以江苏省建筑行业为例

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民工就业问题是我国政府长期关注的一个重点问题。目前,我国现有农民工超过1.5亿,农民工已成为国家劳动力输出的重要组成部分。随着国民经济的快速发展对国民整体素质要求不断提高,农民工整体素质偏低并与社会发展需求不相适应的问题逐渐暴露出来。当前,农民工就业难问题带来的社会负面影响,不仅危及到农民工的基本物质保障,而且对经济的持续、稳定发展,社会的安定也产生极其不利的影响。农民工总体素质问题已成为国民经济可持续发展和和谐社会构建的严重障碍。   江苏省是中国的人口与劳务输出大省,也是华东地区经济发展最快的省份之一。近年,随着“长三角”产业结构升级和产业梯级转移,江苏省在国家“东部崛起”战略中扮演重要角色。江苏对农民工培训相对于其他省份比较重视,但培训效果却不尽人意,本论文通过对江苏省农民工培训机构和南京安德门劳务市场农民工调查研究,在数据统计和分析的基础上得出江苏省农民工培训效果差的根本原因:培训体系存在着体制机制障碍,培训与市场需求、用工实际相脱节,盲目性无序性突出。针对江苏省的实际情况,提出建议加强对农民工技能开发和职业培训的统筹规划与管理,整合培训资源,明确各相关部门职责,加强对各种培训机构的管理与监督,努力解决农民工培训中所面临的突出问题,使政府管理更有效,培训机构更正规,从根本上开发农民工个人接受培训的意愿,尽快把缺乏技术技能的农民工转化成为合格的产业工人,最终使社会利益最大化。
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