国家失败的内在逻辑——以苏联俄罗斯为案例的分析

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近代以来,民族国家的兴起将政治学研究的重点聚焦在国家问题之上。特别是冷战结束以后,国内外学者纷纷开始了对国家失败问题的研究。现代国家之所以区别于传统国家,主要在于形成了具有权威的强制性组织。因此,国家的成功和失败与作为组织的国家的强制权力有着密切联系。本文拟从组织的视角出发,将国家失败这一概念作为主要研究对象,结合苏联-俄罗斯现代化进程中遭遇的两次国家失败的案例,归纳导致国家失败的因素,总结国家失败的内在逻辑:即过于广泛的国家职能和弱小的国家力量是造成国家失败的主要原因。  本文选取前苏联解体时期和俄罗斯叶利钦执政时期的两次不同形式的国家失败作为案例,经过系统的对比分析得出,造成俄国在这两个时期国家力量弱化的原因并不直接来自于国家组织内部,恰恰相反,国家力量的弱化是由于俄国的国家组织机构缺乏相应的社会和政治基础。这种基础的薄弱性既反映在以城镇工业化转型为发展重点的政府决策者与农村中代表传统生活和生产方式的保守势力之间存在的张力,又反映在第一共和国的自由派与苏联传统官僚之间的纠缠。事实上,正是由于缺乏社会和政治基础,代表国家制度与法治的国家力量无法有效统治社会中与国家制度背道而驰的传统保守力量,反而需要争取和借助后者的力量,与之分享国家权威。而这种“国家制度力量”与“国家非制度力量”之间的妥协,正是造成国家力量弱化的根本原因。  从俄国两次国家失败的历史来看,农业现代化进程的迟滞引发了国家非制度力量和制度力量之间的对峙,俄罗斯联邦政府在取代旧制度的过程中对武装力量、官僚体系、地方势力和媒体舆论的失控加剧了这种对峙,并进一步导致国家力量的弱化和国家失败。这对于正处于转型时期的中国是值得借鉴和深思的。
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