党的十七大报告提出，构建社会主义和谐社会，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。其中，要做到“学有所教”，首要的是要办好人民满意的教育，让年轻一代获得更多受教育的机会，分享更优质的教育资源。其中，基础教育的均衡发展尤为关键，直接影响教育公平的实现。而决定基础教育质量的关键在于基础教育师资队伍的建设水平。　　 近几年，河南省采取一系列措施加强基础教师师资队伍建设，推进中小学教师人事制度改革，不断健全农村中小学教师培养补充机制，不断加强中小学教师培训工作，基础教育师资队伍整体素质得到提高。到2008年，河南省中小学专任教师学历达标率平均提高到96.01％，比2007年提高了0.03％。其中，高中阶段专任教师学历达标率提高到90.80％，比2007年提高了2.13％；小学阶段专任教师学历达标率提高到99.54％，比2007年提高了0.18％。　　 但是，我们应该看到，作为一个农业大省，河南省基础教育师资队伍建设任重道远，师资队伍仍然存在一些问题，包括普通初中和高中的学历达标率仍然低于全国水平，生师比过高，教师的思想道德素质、专业知识水平、教育教学能力和教学科研水平有待提高等。因此，必须针对当前师资队伍存在的问题和困难，探索和讨论需要采取的对策和措施，为深化河南省基础教育改革发展提供建议和思路。　　 本文综合运用理论分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合、横向比较与纵向比较分析相结合的研究方法，利用现有的统计数据和资料，对河南省基础教育师资队伍基本状况进行系统分析，在此基础上，阐述河南省基础教育师资队伍存在的主要问题以及问题产生的原因，包括师资队伍建设制度不完善、配套政策不足、基础教育投入结构失衡、农村师资队伍建设滞后等。最后，本文提出加强河南省基础教育师资队伍建设的对策建议，包括：必须加强教育人事制度改革，提高教师基本素质，改革教育投入机制，加强农村基础教育师资队伍建设等，希望能够为有关部门制定相关政策提供参考。